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桂林党员民主议事议出农村发展新路子

2019-03-17 05:57:45

桂林:党员民主议事议出农村发展新路子

李安平叶雪刚唐宁远  2008年以来,桂林市在乡镇党委、村级党组织中广泛开展党员民主议事决策六步法活动,按照提出议题、事项论证、党员议事、组织决策、执行监督、结果反馈6个步骤和程序,从而搭建起农村党员参与议事决策的新平台,成为促进农村经济发展的助推器。  民主决策的金点子  2008年初,一场百年不遇的雨雪冰冻灾害突袭而来,兴安县兴安镇桐木冲自然村35户住宅全部成为危房,80%的住房无法居住,群众一筹莫展。大灾面前,怎么办?该村党组织及时组织党员群众召开党员议事会,经反复研讨论证,作出了近抓救灾、远建新村的决策。半年的时间,一个远近闻名的新农村拔地而起。新村建好后,怎样发展?又是党员议事,议出了桐木冲村农村土地股份合作社,全村农户以土地入股,实行统一集约规模经营,走出了一条农村经济发展的新路子。该村党员群众自豪地说:我们村能有今天这样的变化,全得益于党员民主议事决策六步法。  为了增强决策的科学性,桂林市各村针对事关群众切身利益和本村重大事项提出议题。村两委干部对提出的议题分头征求党员群众意见,形成议案,把全体党员作为议事主体,同时邀请相关群众代表和有关人员参加。对提出的议题,相关党员代表和群众代表进行充分讨论论证,通过议事,将意见较统一的议题进行决策。  近年来,全市累计召开党员议事会8639次,共讨论议题4586个,形成议案4365个,终经村民会议讨论形成决议4126个。许多农村党支部普遍感到:实行党员议事会,信息更畅通了,民意更掌握了,金点子更多了。  作用发挥的催化剂  过去部分农村党员认为党员不党员,月月两毛钱,主体意识十分淡薄。党员民主议事制的建立,表达了群众意愿,为农村无职党员发挥作用搭建了新的舞台。  2008年2月,湖南一老板主动与全州县枧塘乡珠塘村联系,希望在该村办一家造纸厂,该村党总支为此召开党员议事会。大家认为,在该村建造纸厂虽然是件好事,但污染大,影响群众生产生活,于是谢绝了投资方的好意。同年4月,该村经过努力,成功引进了污染少的食品加工厂,既发展了经济,又保护了环境。  建立党员民主议事制,发挥党员主体作用,激发了党员的荣誉感。党员们深有感触地说:以前农村党员对村里的工作不很明白,群众问我们,无法回答,有种失落感;自从有了党员民主议事决策六步法后,支部经常与我们沟通情况,现在群众想了解,我们有问必答,很有自豪感呢。  干群沟通的连心桥  党员议事公开透明,民主平等,对存在的问题自己议、自己定、自己解决,为群众排忧解难,使广大党员和群众与党组织的距离更近了,关系也更加密切了。党员议事会制度的推行,在干部与群众之间架起了一座沟通的桥梁。  灌阳县灌阳镇福星村因修建学校和村委办公楼,征用了部分村民的土地,村集体按照有关规定进行了足额补偿,但个别村民仍有意见。为此,该村党支部召开党员议事会进行专题讨论,并请当事人列席会议。通过议事,讲明道理,有意见的村民心平气和地接受了议事会不再补偿的决定。  许多村党支部书记对此感触颇深:通过实行党员民主议事决策六步法,村里大小事务党员都主动征求村民意见,党员成了村干部和群众沟通的桥梁,我们开展工作也顺畅多了。近年来,全市信访总量同比下降35%,凝聚了推进新农村建设的合力。  经济发展的助推器  党员民主议事凝聚了党群智慧,激发了党群关心支持村级事务管理、村各项事业发展的热情,理清了发展思路,成为促进该市农村经济发展的助推器。 过去党员作用难发挥,结果是党员有怨气,群众不满意,工作难开展。现在实行了党员民主议事决策六步法,工作有人帮、说话有人听,党支部就可以集中精力发展经济了。  2008年,永福县堡里乡同乐屯,通过党员议事,确定了种植百合的发展思路。仅此项目,该村57户270人,人均增收4300多元。  有事大家商量办,变命令为商量,变指挥为协调,变管理为服务,干部宣传政策群众爱听,部署工作群众愿干,群众和干部的心贴得更近了,调动了广大群众发展经济的积极性。如今,全市农业产业化水平有了新提高,农业基地稳步发展,龙头企业的带动作用进一步增强,全市新增农产品标准化生产基地1.58万亩,万头标准化养殖场10个,农民专业合作社1315家,订单合同带动农户11万户,农民人均收入同比增长12%。